· 棉花补贴价格政策解读 ·
2024-06-19 岩棉

  对于疆内棉花种植业者、棉花加工公司而言，2023-2025年棉目标价格水平并完善实施措施的“压哨”发布，及时地给了从业人员吃了一颗“定心丸”，有利于2023年全疆棉花种植培养面积稳定、保障棉农收益及提升棉花质量，可谓是一场“及时雨”。

  固定产量510万吨的上限，相当于限制2023-2025年的年产量在510万吨左右的范围。

  从近三年的棉花检验量来看，2020-2022年度新疆棉检验量分别为577万吨、531万吨、613万吨，2023-2025仅补贴510万吨或许会导致2024、2025棉花供应减少，下半年籽棉的抢收，或将利好棉价。

  固定产量510万吨进行补贴，另一方面也说明了政府鼓励、提倡加快从非宜棉区/次宜棉区等退出。

  ⚫ 新疆尔自治区和新疆生产建设兵团要着力提升质量，进一步用好目标价格补贴资金，在更大范围内实施质量补贴，合理确定质量补贴标准，利用“优质优补”引导优质棉花生产；

  ⚫采取有效措施，积极有序推动次宜棉区退出，推进棉花种植向生产保护区集中；

  ⚫推进全疆棉花统一市场建设，全面实施籽棉交售互交互认，加快实现兵地棉花市场融合、补贴标准衔接；

  ⚫继续实施“专业仓储监管+在库公证检验 ”制度，并配套安排相关措施，保障市场行情报价高于目标价格时有关机制顺畅运行；

  次宜棉区受灌溉用水、耕地肥力等制约，皮棉品质批标、颜色级等也偏差，农民想获得质量溯源补贴的困难也偏大。更大范围地实施质量补贴，或将利好优质棉及长绒棉产区，逐步推动次宜棉区的退出。

  同时国家大力鼓励粮食、豆类种植，次宜棉区转种粮食作物，随着次宜棉区的退出，新疆棉花种植培养面积可能进一步下降，使新疆棉花年产稳定在规定的510吨附近。

  510万吨的年产是否能填满国内用棉的缺口，加上近年国际市场对新疆棉花产品的限制打压，或许政府还有国际贸易相关的打算。

  推进全疆棉花统一市场建设，加快实现兵地棉花市场融合、补贴标准衔接，则将进一步提升棉花的市场属性，“专业仓储监管+在库公证”则为棉花的高市场属性提供保障。

  2022-2025年或是棉花目标价格政策从“全面补贴”向“质量补贴”的过渡期，最终实现100%质量溯源补贴（质量补贴试点从稳步扩大到着力提升质量，在更大范围内实施质量补贴），在刺激、推动农民“优质优补”，提高管理、种植水平的同时，满足国内棉纺织企业产业升级的需要，达到提升产品质量、提升产品利润、提升产品出口竞争力的目标。返回搜狐，查看更加多