天然资源部《关于报请同意〈江西省疆土空间规划(2021—2035年)〉的请示》(天然资发〔2023〕106号)收悉。现批复如下:
一、原则同意《江西省疆土空间规划(2021—2035年)》(以下简称《规划》)。《规划》是江西省空间开展的攻略、可持续开展的空间蓝图,是各类开发维护建造活动的根本依据,请仔细安排施行。江西省承东启西,地处长江中下游,是支撑中部区域兴起、长江经济带开展等国家战略施行的重要区域。《规划》施行要坚持以习新时代我国特征社会主义思想为辅导,全面遵循执行党的二十大精力,完好、精确、全面遵循新开展理念,坚持以人民为中心,统筹开展和安全,促进人与天然调和共生,高标准建造美丽我国“江西样板”。
二、筑牢安全开展的空间根底。到2035年,江西省犁地保有量不低于4004.59万亩,其间永久根本农田维护面积不低于3545.43万亩;生态维护红线万平方千米;乡镇开发鸿沟扩展倍数控制在依据2020年乡镇建造用地规划的1.3倍以内;单位国内生产总值建造用地使用面积下降不少于40%;用水总量不超越国家下达方针,其间2025年不超越262.3亿立方米。清晰天然灾害危险要点防控区域,执行战略性矿产资源、历史背景和文明维护等安全保证空间,全面锚固高水平开展的空间底线。
三、构建支撑新开展格式的疆土空间系统。深化施行区域和谐开展战略、区域严重战略、主体功用区战略、新式乡镇化战略和村庄复兴战略,促进构成主体功用显着、优势互补、高水平开展的疆土空间开发维护新格式。完善赣东南、赣西北、赣西南等对外开放通道网络,协同推动长江经济带高水平质量的开展,深度对接长三角一体化开展和粤港澳大湾区建造,编写江西现代化建造新篇章。
四、系统优化疆土空间开发维护格式。发挥区域比较优势,优化主体功用定位,细化主体功用区区分,完善差别化支撑方针。稳固鄱阳湖平原、赣抚平原、吉泰盆地等粮食生产基地,发挥绿色生态资源优势,建造绿色有机农产品演示基地,分类分区优化村庄布局,促进村庄复兴。严厉河湖水域空间管控,统筹长江、鄱阳湖、赣江等江河湖泊维护修正,康复与重建典型湿地植被、重要物种及其生境。以南昌都市圈,以及沪昆、京九乡镇开展带为支撑,建造江西内陆开放型经济试验区,支撑赣南原中心苏区复兴开展。快速推动开发区整合优化,保证实体经济和先进制造业开展空间,打造城乡生活圈,促进乡镇生态宜居、绿色开展。以疆土空间规划“一张图”为依托,加强根底设施空间统筹,构建现代化根底设施网络。健全文明遗产与天然遗产空间维护机制,强化全体维护和系统活化使用,维护好庐山、武夷山(铅山段)世界遗产等各类文明遗存,加强革命依据地等赤色文明遗产维护传承,构建文明资源、天然资源、景象资源全体维护的空间系统,促进历史背景和文明、天然生态和乡镇村庄交融开展,显示江西地域特征。
五、维护规划严肃性权威性。《规划》是对江西省疆土空间作出的大局安排,是省域疆土空间维护、开发、使用、修正的方针和总纲,有必要严厉执行,任何部分和个人不得随意修正、违规改变。依照定时体检和五年一评价的要求,健全各级各类疆土空间规划施行监测评价预警机制,将规划评价成果作为规划施行监督查核的重要依据。建立健全规划监督、法律、问责联动机制,施行规划全生命周期办理。
六、做好规划施行保证。江西省人民政府要加强安排领导,清晰责任分工,健全作业机制,完善配套方针措施。做好《规划》印发和揭露,强化社会监督。安排完结当地各级疆土空间总体设计、具体规划、相关专项规划编制作业,加速构成一致的疆土空间规划系统,统筹疆土空间开发维护。强化对水利、交通、动力、农业、信息、市政等根底设施以及公共服务设施、军事设施、生态环境维护、文物维护、林业草原等专项规划的辅导束缚,在疆土空间规划“一张图”上和谐对立抵触,合理优化空间布局。建立健全省市县疆土空间规划委员会准则,发挥对疆土空间规划编制施行办理的统筹和谐效果。依照“一致底图、一致标准、一致规划、一致渠道”的要求,完善疆土空间规划“一张图”系统和疆土空间根底信息渠道,建造疆土空间规划施行监测网络,进步空间管理数字化水平。天然资源部要会同有关方面依据责任分工,亲近和谐合作,加强辅导、监督和评价,保证完成《规划》确认的各项方针和使命。各有关部分要坚决遵循党中心、国务院关于“多规合一”变革的决议计划布置,不在疆土空间规划系统之外另设其他空间规划。《规划》施行中的严重事项要及时请示报告。